“十三五”规划实施以来,在省农科院党委和行政的坚强领导下,榆中试验场以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深入贯彻党的十八大、十九大精神,围绕规划目标和任务,秉持“科研立场、人才强场、项目兴场、产业富场”战略,不断加强所场合作,提升服务科研能力,以建设综合试验基地为目标,稳步推进和深化试验场各项改革,基本实现了榆中试验场“十三五”规划预期,为我场“十四五”发展规划奠定了坚实基础。
一、主要规划指标任务完成情况
规划任务到2020年,把我场建成在省内具有一定实力的综合农业试验站和在兰州周边具有特色优势鲜明的都市观光农业园区。(综合试验园区初步建成,特色优势鲜明的都市观光农业园区尚未完全建成)。
——全场生产总值:规划到2020年,全场生产总值达到1140万元。(2020年统计仅财政资金支出就1028万,加上场属企业奥赛公司产值400万,年度生产总值为1428万元,超计划1140万元25.26%完成任务);
——全场职工人均收入:规划到2020年,全场职工人均收入达到6.5万元(全收入或毛收入)。(事业企业混合平均,加上单位补贴住房公积金和各类绩效补助等,2020年,全场人均6.51万元,已完成)。
——固定资产投入:规划到2020年,全场固定资产总投入达到1800万元。(不完全统计,2020年已达2050万元,超额完成)。
——项目争取:规划到2020年,累计争取科研、成果转化、产业化发展项目800万元。(仅综合实验楼1项达1090万,超额完成)
——兰州奥赛园林绿化有限公司:规划到2020年达到1000万元,实现利税100万元。(连续几年均呈现稳定在400万元,年利税60万元左右,未完成)
——苗木销售:对苗木生产进行结构性调整,压缩苗木生产面积,全场苗木销售额每年保持在100万元以上。(2020年调运销售各类苗木实现60万左右,未完成目标任务)
——三产收入:积极探索发展第三产业路子,使三产收入规划到2020年达到50万元。(2020年成果转化实现120万元,超额完成)
二、主要开展的几项工作
(一)党建引领不断加强,发展环境日益改善。
加强党的建设,是实现试验场改革发展的根本保证。“十三五”期间,场(党委)党总支(2017年4月由党委改组为党总支)按照院党委的工作部署和要求,先后组织开展了“两学一做”、“三纠三促”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平系列重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及《中国共产党党章》等学习,努力使全场党员自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”,始终与党中央保持了高度一致。“十三五”期间,我们分别于2017年和2020年严格按照程序如期进行了对场党总支及所属4个基层党支部的两次换届选举工作,支部设置及支部委员会设立更加规范科学。五年来,场党总支平均每年召开总支会议12次以上,研究试验场“三重一大”事项,年均开设各类党课8次以上,撰写心得体会30篇以上。按院党委通知及时要求全场党员进行“学习强国”和“甘肃党建”平台学习,据统计,2020年4季度榆中试验场党总支所属4个支部的党员大会、支部委员会、主题党日、支部党课、组织生活会等党建规定任务完成率均为100%。五年来,我们按院党委要求,及时组织党员认真开展了清除王三运毒瘤、扫黑险恶、“信教、涉黑涉恶”专项整改工作,全场党员普遍接受了党性教育。“十三五”期间,场党总支坚决严肃推进各类问题的整改落实,规范各项管理。修订完善了一批党建责任清单和规章制度。对历年民主生活会、专项审计、院领导约谈及纪检巡视巡查出的各类问题及时制定整改方案和具体措施及时进行整改,相关人员分类分级进行约谈告诫和提醒,党建责任不断压实,党要管党全面从严治党不断推进,党的领导不断加强,党建引领持续深化,发展环境不断得到改善。
(二)条件建设不断加速,场容场貌明显改观
十三五期间,通过积极争取,我们开工实施了“榆中试验场节水改造工程”、“甘肃省农科院榆中试验基地综合实验楼建设工程”、“榆中试验基地综合实验楼室外配套工程”、“榆中试验基地综合实验楼室内装饰装修工程”、“甘肃省城郊农业绿色增效中试基地建设项目”、“甘肃省城郊农业绿色增效中试孵化基地配套建设项目”、“榆中试验场办公楼维修改造工程”、“榆中试验场旧库房维修改造工程”等一大批条件建设项目,总建设投资超过2500万元。可以说,“十三五”时期,是榆中试验场条件建设争取项目最多、投资规模最大、条件改善最显著的时期。实施这些条件建设项目,榆中试验场的场容场貌明显改观。
(三)所场合作不断推进,基地功能稳步发挥
十三五期间,按照院领导历年现场办公会议精神,我们坚持开放办场的发展战略,主动与相关研究所加强联系,不断推进所场合作共建试验基地步伐,先后与院林果花卉研究所、马铃薯研究所、植物保护研究所合作,规划并长期提供土地190亩供三研究所建设试验站并开展相关试验研究和试验示范。三个研究所相继投资建设了恒温库、连栋温室、日光温室等固定设施,配套建设了园区道路硬化、水肥一体化、气象站等设施设备,所场共同开展了“甘肃省优质苹果种质创新与苗木繁育技术研究”、“兰白区域多样化马铃薯品种展示与功能提升”等科研项目。此外,我们与院旱农所、畜草所、经啤所也开展部分合作,提供试验用地开展试验研究,还筹划储备了一批合作项目。在与省农科院相关研究所开展合作的同时,2020年我们与兰州市植物园合作实施了中央财政林业科技推广示范项目“优良观赏海棠品种推广应用及示范项目”,省农科院试验基地的功能稳步发挥。
(四)结构调整不断优化,职工收入持续增加
“十三五”期间,我们坚持“服务农科为中心,生产开发为辅助,结构调整为手段,职工增收为目标”的发展思路,先后流转、调整承包职工土地300余亩,相对集中连片规划所场合作试验区域和特色林果花卉育苗示范区域,较大程度改变了此前因“一包两自理”和“兰渝重庆商会项目”历史遗留等造成的产业分散、杂乱无章、管理困难的局面。
“十三五”期间我们改变单纯出租土地的传统方法,对在试验场内实施的农业产业项目实行“我方出土地、对方出技术,我方搞服务、对方付费用”或“我方出土地、对方搞转化,双方分收益”的方式方法进行合作;对外承接的工程类项目加大技术服务占比和我场自有特色林果花卉育苗技术成果的占比进行成果转化,进一步推动了成果转化工作的合纪合规化发展。
为增加职工收入,“十三五”期间,我们采取了既有项目提质、内部挖潜公益岗位安置、动员参与开发项目、所场合作项目分流、自主创业增收等多种途径增加职工收入,彻底消除了生产经营性导致职工生活困难的问题。
截止2020年底,已形成集中连片的所场合作试验区200亩,建成特色林果花卉育苗示范区100亩的产业格局;成果转化收入突破100万元,实现120万元质的突破。职工收入成功实现了“十三连增”。
(五)民生工程持之以恒,场区和谐政治稳定
发展是前提,稳定是基础。“十三五”期间,我们始终坚持把改善和解决民生问题作为最大的政治问题常抓不懈。一是我们依托项目或自筹先后投资近200万元,安装了40余盏路灯、硬化道路6000平米、绿化面积2000平米,安装护栏300米,安装监控摄像头15个,新建生态停车位30余个,安装门禁收费系统1套,解决场区公共区域亮化美化和车辆有序停放问题;坚持每年疏通公共区域排污、排沟渠管道1次以上,及时响应和解决一些职工群众关心和关切的问题;二是我们坚持每年配套和筹措资金对全场困难职工和七十岁以上老职工老党员进行慰问,对职工生老病死及时慰问,及时把党和国家的关心和好政策传达到他们及家人中间;“十三五”期间,我们积极筹措资金一次解决并坚持落实职工退休享受计划生育奖励政策,解决了政策历史遗留问题。以民为本的思想不断得到贯彻落实。职工的获得感、幸福感不断增强,榆中试验场连续多年实现了场区和谐政治稳定。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中仍存在不少的矛盾和问题。一是部分目标任务未能完全实现,如受市场和外界因素影响较大的奥赛公司的发展目标和创收能力指标,苗木销售收入目标均未能完成,而其他目标任务指标确超额完成,说明确定发展指标的科学性严谨性不强;二是试验场的经济发展依然基础薄弱,自我造血功能还不强,发展资金积累困难,基础社设施建设不够完善,条件建设依然任重道远;三是基层治理体系机制还有待完善加强,各类问题的整改和风险的防控须长抓不懈;四是干部队伍建设问题日益紧迫,虽然推行了内设机构改革,但干部队伍整体严重老龄化、知识结构固化、能力不足等现实问题的客观存在与真正科学管理要求差距依然巨大;五是所场合作后劲不足,共建共赢的合作机制贯彻落实不充分。科研成果转化少、转化慢的问题不断出现。六是在充分保障科研试验示范和成果转化用地前提下,各类剩余土地资源、生态资源的利用率低下。这些都需要我们在在今后的工作中加倍努力,逐个攻坚,切实解决。
十四五发展思路
“十四五”期间,榆中试验场的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于三农工作及科技创新的重要指示批示要求,全面落实全国、全省经济工作会议精神,按照院党委和行政的安排部署,再接再厉,努力创新,在新发展阶段迈出新步伐,为全院科技创新、我省乡村振兴和试验场高质量发展做出积极贡献。
“十四五”期间,榆中试验场将继续按照建设综合试验基地的总要求,全力谋划和启动“试验基地功能提升和优化工程”,即围绕“综合试验基地建设”这一目标,依托“服务科学试验研究项目建设科技创新基地、服务科研项目开展中试示范建设试验示范基地、服务传播市民和中小学生农业知识建设农业科普教育基地、服务地方和政府开展各类农业技术培训建设乡村振兴农业培训教育基地、服务成果展示与业务洽谈建设丝路寒旱甘味农产品科技成果转化基地、利用试验园区和1400亩生态林地建设甘肃省生态公益林林下经济发展和生态康养基地等“六个基地”建设,争取通过一段时间的不懈努力,补齐基础设施短板,化解各类问题纠纷,把榆中试验场打造成国内有一定影响、省内一流“农科项目首选试验示范地、新的农业科技成果转化和农业经济增长极、新的城郊农业农科生态康养旅游目的地”,实现省农科院试验基地高质量发展。
围绕六个基地建设,一要认真开展试验基地十四五规划和2035年中长期土地利用整体规划,满足和符合榆中生态创新城及榆中县土地规划要求,一张蓝图绘到底,指引试验场十四五及2035年中长期发展;二要加强人才培养和储备,不断引进真正有实学留得住用得上的后备人才骨干;三要坚持走出去,联合申报或合作发展,多渠道争取项目建设资金;四要加强党的领导,以“党建+”点燃发展引擎。开展“党建+培才引智”、“党建+职工增收”、“党建+暖心服务”、“党建+生态环保”和“党建+基层治理”的“五+”行动。突出惠民利民,打造党建品牌,保障各项措施得到贯彻落实。
规划目标任务指标:
规划到2025年,把我场建成在国内有一定影响,省内一流的综合农业试验基地和在兰州周边具有特色优势鲜明的都市观光农业园区。(六个基地:农业科技创新基地、农科试验示范基地、农科成果转化基地、农科人才培养培训基地、农科知识科普教育基地、公益林林下经济发展及生态康养基地)。
——全场生产总值:规划到2025年,全场生产总值达到2000万元。年增长6%;
——全场职工人均收入:规划到2025年,全场职工人均收入达到8.7万元(全收入或毛收入)。年增长6%。
——固定资产投入:规划到2025年,全场固定资产总投入达到2700万元。年增长6%。
——项目争取:规划到2025年,累计新增科研、成果转化、产业化发展项目1000万元。
——兰州奥赛园林绿化有限公司:转变经营思路,规划到2025年年产值稳定400万元,实现利税80万元。
——苗木销售:对苗木生产进行结构性调整,建立优质特色苗木繁育基地,全场苗木销售额每年保持在100万元以上。
——三产收入:积极探索发展第三产业路子,使三产收入规划到2025年达到160万元,年增长6%。
新思想引领新时代,新使命开启新征程。榆中试验场党总支将在院党委的坚强领导下,坚定不移全面从严治党,深入贯彻落实新时代党的建设的总要求,以“背着石头上山”的担当和勇气,在各项工作落实中发挥积极作用,撸起袖子加油干,甩开膀子加快干,俯下身子务实干,以优良的作风、优异的业绩为在第二个100年开启新局面而努力奋斗。